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中国银监会发布《商业银行服务价格管理办法》

发布时间:2014-03-25   作者: 本站编辑   来源: 贵州省银行业协会

规范银行服务价格行为 保护金融消费者权益

 中国银监会、国家发展改革委近日正式发布《商业银行服务价格管理办法》(以下简称《办法》)。
       近年来,随着广大群众金融消费需求不断增长,我国银行业逐步改善服务理念和方式,加强金融创新,服务能力和水平不断提高,服务种类日益丰富。与此同时,商业银行业务发展和受理渠道的多样化,使服务价格信息披露和银行客户行使知情权、选择权的形式更加复杂。中国银监会和国家发展改革委多次研究并向公众征求意见,制定了《办法》。在起草过程中,中国银监会和国家发展改革委收到了社会和各类机构两千余条宝贵意见。经逐条梳理和研究,对相关意见尽最大可能吸纳。对涉及专业表述的修改意见,基本吸收;对没有分歧但表述不同的意见,组织相关方专题讨论并形成了较为统一的表述。
       《办法》对政府指导价、政府定价、市场调节价的制定和调整,服务价格信息披露,商业银行内部管理,服务价格监督管理等方面做出规定。
       按照《价格法》有关规定,《办法》将银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价,实施分类管理。对于银行客户普遍使用、与国民经济发展和人民生活关系重大的银行基础服务,纳入政府指导价或政府定价管理范畴,由主管部门根据商业银行服务成本、服务价格对个人或单位的影响程度、市场竞争状况等制定和调整。同时,《办法》界定了实行市场调节价的银行服务范围,强调依法制定和调整市场调节价的主体是商业银行总行、外国银行分行,细化了市场调节价的制定和调整程序。
       针对群众反映较多的代缴代扣代收代付业务手续费问题,《办法》要求按照“谁委托、谁付费”原则收取委托业务相关手续费,不得向委托方以外的其他单位和个人收取委托业务相关手续费。
       针对银行终止服务机制缺失导致有客户非自愿被扣费的现象,《办法》规定银行应根据客户要求,采取合法有效措施,及时终止相关服务。对强制客户接受服务并强制扣费行为做出禁止性规定,基本覆盖了目前投诉反映较多的问题。
在规范价格信息披露方面,《办法》严格了商业银行服务价格信息披露的要求。规定商业银行应当在其各类营业场所、网站主页的醒目位置及时、准确公示实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、服务内容、服务价格、适用对象等信息。同时,要求商业银行制定和提高实行市场调节服务价格,应当至少于执行前3个月按规定方式进行公示。
       在保障客户知情权、选择权方面,《办法》规定,银行在为客户提供服务之前,应严格执行服务价格信息披露的规定,在客户确认接受服务价格后,方可提供服务。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的,银行应及时终止服务,不得强制或变相强制客户接受服务。
       《办法》强化了商业银行服务价格内部管理要求,规定商业银行应当明确服务价格管理的牵头部门,制定和严格执行管理制度,完善投诉和处理机制,明确银行客户投诉登记、调查、处理、报告等事项的管理流程、负责部门和处理期限等。
       《办法》细化了对银行服务价格违法违规行为的处罚规定,对突破政府指导价、政府定价相关规定,未按照规定程序制定和调整市场调节价,商业银行分支机构擅自定价,未按照规定进行服务价格信息披露,内部管理不合规等行为,明确了相关处理的法律依据。
       《办法》鼓励社会监督和行业自律,共同促进商业银行规范服务价格行为,使银行服务收费行为更加公开透明。

       附件:1、商业银行服务价格管理办法.rar

                   2、关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知.rar

                   3、商业银行服务政府指导价政府定价目录.rar

                   4、银监会相关部门负责人就《商业银行服务价格管理办法》答记者问.rar
 

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